Кључне промене Устава Украјине се тичу одељака ІХ "Административно-територијални систем" и ХІ "Локална самоуправа". Такође се предлажу неке измене  у одељцима ІV "Парламент Украјине», V «Председник Украјине" и VІ "Кабинет Министара. Други органи извршне власти".

Усвајање одговарајућих измена у Основном Закону Украјине ће обезбедити стварање одговарајућег правног оквира за одобравање великог броја законодавних аката неопходних за спровођење реформе локалне самоуправе. Међу њима: ново редактирање закона "О локалној самоуправи", "О локалним државним представништвима", измене и допуне Закона о буџету, као и низ закона који одређују расподелу власти између органа извршне власти и органа локалне самоуправе, њихова расподела међу органима локалне самоуправе различитог нивоа.

На седници Владе Украјине 1. априла 2014 године је одобрен Концепт реформе локалне самоуправе и територијалне организације власти у Украјини, главна идеја којег је децентрализација власти у земљи, значајно оснаживање локалних заједница, промена система управљања на регионалним и окружним нивоима.

До 1. октобра 2014 ће трајати велика јавна расправа, организовање и извођење које је додељено потпредседнику Владе - Министару регионалног развоја, изградње стамбено-комуналне инфраструктуре Володимиру Гројсману.

Концепт је раније био договорен према консензусној одлуци са свим регионалним и градским већима, удружењима, локалним властима, страним и украјинским стручњацима и одобрен од стране Савета Европе, као први корак ка реформи локалне самоуправе у Украјини. Документ одговара принципима Европске Повеље о локалној самоуправи и делује као основа за даљи развој законодавства у питањима локалне самоуправе.

Главни циљеви реформе је да се обезбеди доступност и квалитет јавних услуга, да се постигне оптимална расподела овлашћења између локалних власти и извршних органа, обилежавање образложеног територијалног основа за делатност органа локалне
самоуправе и органа извршне власти са циљем да се обезбеди доступност и квалитет јавних услуга, а такође и стварање одговарајућих материјалних, финансијских и
 
организационих услова да се обезбеди извршење од стране органа локалне самоуправе властитих и делегираних овлашћења.

Основни принципи реформе локалне самоуправе и територијалне организације власти су:

-          утврђивање образложених принципа делатности органа локалне самоуправе и органа извршне власти који су у стању да обезбеде приступачне и квалитетне услуге грађанима;

-          стварање поузданих материјалних, финансијских и организационих услова за осигуравање директних и делегираних интереса грађана од стране органа самоуправе (право локалних заједница за организовање и одржавање локалног референдума);

-          подела власти у систему локалне самоуправе и од стране извршне власти на свим нивоима административно-територијалног система на принципима субсидијарности и децентрализације власти;

-          успостављање механизма државне контроле над одлукама локалних власти према Уставу и законима Украјине;

-          што више да се привлачи грађанство за изравно државно управљање и доношење одлука на нивоу села, насеља, заједница и слично.

Главне иновације предложеног програма децентрализације власти су:

1. увођење система административно-територијалне структуре Украјине на три нивоа - област, регија, заједница са универзалношћу локалне самоуправе;
2. предаја функција извршне власти локалних администрација извршним органима савета одговарајућег нивоа;
3. подела одговорности између органа локалних самоуправа на принципу супсидијарности и давање заједницама максимално великог броја пуномоћи;
4. осигурање права органа локалне самоуправе неопходним финансијским средствима, укључујући и њихово учешће у државним порезима;
5. ликвидација државних управа и стварање државних представништава који би вршили искључиво контролно - надзорне и координацијске функције, без извршњих права.

Административно- територијална подела у држави на следећим нивоима:

-                                             - основни (заједница);

-                                             - окружни ниво (округ/општина);

-                                             - регионални (Аутономна Република Крим, регија, градови Кијев и Севастопољ).

-                                             Ове административне јединице су недељиве; териториј основног нивоа  се одређује према доступности основног јавног превоза на територији општине (време потребно за долазак хитне помоћи или ватрогасне бригаде не може бити дужи од 30 минута.)

                        Сваки ниво административно-територијалног система има одговарајуће органе самоуправе, наиме:

-          на основном нивоу: село, град, градско веће и њихови извршни органи, представништва извршних органа власти;

-          на нивоу округа: окружни савети и њихови извршни органи, регионалне управе, територијални органи централне извршне власти;

-          на регионалном нивоу: Савет Министара АР Крим, регионални савети и њихови извршни органи, државне регионалне администрације (или префектуре), градска већа г. Кијев и г.Севастопољ, и њихови извршни

органи, општинске државне управе, г.Кијев и г.Севастопољ, територијални органи централне извршне власти.

Предвиђа се, да у питањима финансирања органа локалне самоуправе, ове промене ће осигурати директан пренос средстава државног буџета директно у локалне буџете, утврђивање пореза и царина који одговарају административно-територијалним јединицама и формирају основ за финансијску подршку делатности органа локалне самоуправе, расподела средстава, добивених из пореза на добит недавно формираних правних група локалним буџетима за 5 година од дана формирања таквих инвестиција; додела права органима локалних самоуправама да самостално регулишу ниво пореза и царина; спречавање кршења пореских прописа од стране других органа локале самоуправе и извршних органа, што доводи до пада прихода локалних буџета.

Такође се предлаже одређивање материјалних и финансијских основа локалне самоуправе, која има право на део националног пореза. На пример, до 25% од пореза на приходе физичких лица, од 10% до 25% од пореза на добит предузећа, у потпуности - порез на земљу и једини порез, деломично - еколошки порез.

По први пут у украјинској пракси формирања државе предлаже се законско ограничење термина мандата окружних и регионалних савета и њихових глава — до 5 година. Председници окружних и регионалних савета бирају се од стране одговарајућих савета и предводиће извршни одбор савета. Састав извршног одбора савета ће бити формиран према предлогу изабраног председника окружног или регионалног савета.

Концепт ће бити реализован у две фазе:

-          прво (током 2014) предвиђа се уношење измена у Устав Украјине у део формирања извршних органа регионалних и окружних савета, расподела надлежности између њих, побољшање законског регулисања процедура одржавања састанака грађана према месту њиховог пребивалишта, увођење додатних гаранција рада органа самоорганизирања грађана, стварање повољних правних услова за укључивање широке јавности у доношењу управних одлука од стране органа локалне самоуправе. Осим тога, планира се стварање правних оквира за територијалне заједнице на добровољне асоцијације, што предвиђа државну помоћ таквим заједницама током 5 година од датума њиховог оснивања, као и стварање правног основа за реализовање права територијалних заједница да сарађују на основу организационе интеракције и примање државне помоћи за реализовање таквих проеката. Прва фаза такође има за циљ да се спроведе моделирање административно-територијалних јединица у регионима, завршетак формирања  неопходне законске регулативе за деловање органа локалне самоуправе и органа извршне власти са дефинисањем мандата, укључујући и питање њиховог снабдевања ресурсима. Централни Орган Извршне Власти који је надлежан за спровођење реформи локалне самоуправе је Министарство регионалног развоја, изградње и стамбено-комуналне инфраструктуре Украјине;

-          у другој фази реализације (2015-2017 година) предвиђа се хармонизација и стандардизација јавних услуга становништву, узимајући у обзир принципе максималне приступачности услуга за потрошаче, као и правни основ за стварање једнаких услова за адекватно финансирање административно-територијалних јединица, провођење институционалне реорганизације органа локалне самоуправе и локалних органа извршне власти, провођење локалних избора на основу реформисаног система органа локалне самоуправе, такође и побољшање система територијалног планирања.        

У оквирима широке јавне расправе о основним принципима децентрализације извршне власти у Украјини, од стране Министарства регионалног развоја, изградње и стамбено-комуналне инфраструктуре Украјине одржао се низ састанака са представницима органа локалних самоуправа.

Током првог састанка од 6. маја 2014 представници Волинске, Доњецке, Луганске и Лвивске регије размотрили су питање реализовања реформи локалне самоуправе и уношење измена у Устав Украјине према Концепту реформисања локалне самоуправе и територијалне организације власти у Украјини.

20. маја 2014 године одржао се други састанак у вези питања децентрализације извршне власти у Украјини, на којем су учествовали Министар правде Украјине П.Петренко, потпредседник Европске Комисије С.Каллас, Шеф Делегације ЕУ у Украјини Ј.Томбински и представници органа локалне самоуправе Днипропетровске, Ивано-Франкивске, Тернопилске и Одеске регије. Догађај је био посвећен принципима децентрализације финансијских ресурса и пружања административних услуга, као и нацртима уношења одговарајућих промена у Устав Украјине.

13. јуна током радне посете у г.Житомир потпредседника Владе - Министра регионалног развоја, грађевинске, стамбено-комуналне инфраструктуре В.Гројсмана планира се одржавање наредног "округлог стола" у вези резмене мишљења о законодавним иницијативама о децентрализацији власти.

Кабинет Министара Украјине усвојио је Закон Украјине "О сарадњи локалних заједница" - први у низу нацрта који Влада припрема са циљем реализовања програма децентрализације власти и побољшања независности заједница.

2. јуна 2014 године у Одбору Парламента Украјине у вези питања државне градње и локалне самоуправе одржан је округли сто на тему "Актуелна питања правне регулативе сарадње локалних заједница". Током састанка, потпредседник Владе - Министар регионалног развоја, грађевинске, стамбено-комуналне инфраструктуре В.Гројсман  презентирао је нацрт Закона Украјине "О сарадњи локалних заједница". У јавној расправи о нацрту закона учествовали су народни посланици Украјине, представници локалне самоуправе, експерти Савета Европе, Националног демократског  Института (НДИ), швајцарско-украјинског проекта "Подршка децентрализације у Украјини". Током састанка расправљало се о организационим и правним оквирима сарадње локалних заједница, о њиховим принципима, облицима, механизмима и прописима њиховог стимулисања, финансирања и контроле.

Осим тога, Влада припрема низ нацрта закона у оквирима реализовања Концепта реформисања локалне самоуправе:

-        "О правима локалних заједница да се уједине";

-        "О сарадњи локалних заједница";

-        "О принципима државне регионалне политике";

-        "О стратегији регионалног развоја до 2015."

Такође, био је припремљен са циљем ратификовања Додатни протокол за Европску повељу о локалној самоуправи о праву учешћа у пословима локалне самоуправе.